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川渝七区县探讨“两山理论”的明月山实践

2023-06-07 14:03:14 61

摘要: 重播 ...

如何深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,坚持在发展中保护、在保护中发展,正确处理明月山绿色发展示范带建设中经济发展和生态环境保护的关系,加快构建明月山绿色空间,持续优化明月山绿色环境,加快建设明月山生态产业体系?既是专家学者们的研究课题,也是明月山绿色发展示范带区域内各区县领导者必须要思考并解答的问题。

△全国政协人口资源环境委员会办公室(四局)主任(局长)、全国关注森林活动执委会办公室主任苏贵光

全国政协人口资源环境委员会办公室(四局)主任(局长)、全国关注森林活动执委会办公室主任苏贵光在讲话中指出,明月山绿色发展示范带,是推动成渝地区双城经济圈建设战略部署、深入实施重庆“一区两群”和四川“一干多支”发展战略的重要载体,是唯一以“带”为特征、以“生态优先绿色发展”为主题的川渝毗邻地区合作共建区域发展平台。近年来,梁平携川渝毗邻七区县围绕两省市赋予明月山绿色发展示范带“绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区”定位,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持生态优先绿色发展,合力打造践行“绿水青山就是金山银山”新样板。我认为,对于明月山绿色发展示范带川渝毗邻七区县而言,这既是挑战、也是机遇,坚持走生态优先、绿色发展之路,共抓大保护、不搞大开发,对“唱好‘双城记’,共建经济圈”具有十分重大的意义。

梁平位于渝东平原,是明月山绿色发展示范带建设的重要板块。区位条件优良,承东启西、纵贯南北,是深化川渝东北合作的天然桥头堡。生态禀赋卓越,溪流纵横、湿地润城,获批中国天然氧吧,双桂湖国家湿地公园成为首批国家青少年自然教育绿色营地,成功创建国家生态保护与建设典型示范区。产业基础扎实,成功创建重庆“两群”地区首个市级高新区,是国家功率半导体封测高新技术产业化基地、国家农村产业融合发展示范区,获批创建国家农业现代化示范区、国家农业科技园区。当前,梁平正抢抓成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展重大机遇,认真落实“生态优先当示范、绿色发展当标杆”要求,以建设明月山绿色发展示范带为契机,着力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化,确保高水平承接沿海地区和主城都市区的产业转移、承接生态功能区的人口转移。

△中共重庆市梁平区委书记钱建超

中共重庆市梁平区委书记钱建超指出,“明月山绿色发展示范带”既是国家战略的重要组成部分,也是区域协同发展的重要平台。梁平区要集中精力办好自己的事情,积极融入明月山绿色发展示范带建设。一是围绕积极承接沿海地区和主城都市区的产业转移,着力推进新型工业化。瞄准建设千亿工业大区目标,发展壮大集成电路、食品加工、新材料三大主导产业,积极培育战略性新兴产业和能源等特色产业。二是围绕承接生态功能区的人口转移,着力推进新型城镇化。三是围绕乡村振兴,着力推进农业农村现代化。四是围绕“旅游+”“+旅游”,着力推进旅游产业化。坚持“品牌引领、活动赋能、融合发展、区域联动”,推动城乡融合、产城景融合、农文旅融合。

钱建超说,今年是明月山绿色发展示范带建设全面推进的关键一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平生态文明思想,认真落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,集中精力办好自己的事情、齐心协力办好合作的事情,勇当“生力军”“突击队”,唱好“双城记”、共建“示范带”,积极打造践行“绿水青山就是金山银山”的新样板,确保在成渝地区双城经济圈建设中走在前列、作出示范,奋力书写梁平高质量发展高品质生活新篇章。

△重庆市长寿区人民政府区长戴明

重庆市长寿区人民政府区长戴明认为,川渝共建明月山绿色发展示范带,既是落实成渝地区双城经济圈建设国家战略的重要举措,也是践行“两山论”、走好“两化路”的生动实践。长寿地处长江上游和三峡库区腹心地带,保护生态、倡导绿色,既是现实需要,也是责任义务。近年来,长寿区以创建国家生态园林城市为引领,协同推进国家森林城市、国家生态文明示范区等“多城联创”,加快建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽宜居长寿。

戴明指出,要加快推进绿色低碳产业发展,深化园区合作交流,依托长江上游新材料产业联盟,共建绿色技术创新中心和绿色工程研究中心,深入推动产业链供应链创新链协同发展,打造国家环保产业优势集聚区。围绕共建成渝现代高效特色农业带,培育一批区域优势地理标志农产品,打造成渝地区优质粮油和农副产品保供基地。深入推动农文旅城融合发展,加快推进明月山人文农旅体验区、大洪湖零碳康养旅游度假地建设,争创成渝地区康养度假首选目的地,全面融入巴蜀文化旅游走廊。

△中共垫江县委常委、垫江县人民政府常务副县长彭锋

中共垫江县委常委、垫江县人民政府常务副县长彭锋认为,在成渝地区双城经济圈建设的背景下,在明月山绿色发展示范带合作共建平台中,垫江愿携手各兄弟区县,协同推进行政区与经济圈、生态系适度分离改革,致力于探索一条生态共护、产业互动、资源共融的协同发展新路子。

彭锋指出,《明月山绿色发展示范带总体方案》要求,围绕现代农业、新材料、消费品等产业,建成绿色产业体系。推动制造业绿色转型,深度践行绿色节能建筑理念,依托垫江智能装配式建筑产业园,大力推进建筑产业高端化、智能化、绿色化改造,推动城乡建设绿色发展。发挥川渝东部天然气资源富集优势,大力发展以天然气为原料和清洁燃料的新材料产业,推进天然气资源全面节约、集约、循环利用。发挥巴国粮仓和川东小平原物产富集优势,共同建设明月山绿色食品加工产业园,服务成渝5000万人口大市场。推动康养资源价值转化,推动明月山内槽旅游健康道路和G243复线快速通道串珠成链、长藤结瓜,建设百里花谷、百里彩林、百里彩田,打好牡丹牌、竹海牌、温泉牌、康养牌,推动生态价值释放绿色红利。推动绿色农业市场转变,围绕粮食、生猪、种子、农产品加工和牡丹、晚柚、蔬菜特色产业,推动农业机械化、品牌化、电商化、工厂化、文旅化发展,加快创建国家级优质粮油示范基地、国家农业现代化示范区。

△中共邻水县委书记黄永鸿

邻水地处四川省东部、重庆市北部,为四川距离重庆主城区最近的县,幅员面积1909平方公里,总人口101万,全县70%的企业来自重庆、80%的产品配套重庆,是全国新型工业化产业示范基地、国家农产品质量安全县、国家供应链创新与应用示范基地、“四好农村路”全国示范县、全国文化先进县。成渝地区双城经济圈国家重大战略实施以来,邻水县抢抓机遇、主动作为,联动重庆梁平、长寿、垫江及达州达川、开江、大竹等毗邻区县,着眼“一家亲”、紧扣“一盘棋”、推动“一体化”,抓实明月山绿色发展示范带规划建设,在规划协同、产业互动、生态共建等方面取得初步成效。

中共邻水县委书记黄永鸿认为,邻水未来将以推进明月山绿色发展示范带建设为重要抓手,积极探索经济区与行政区适度分离改革,乘机遇而进取,以实干促共赢,奋力探索践行两山论、共建明月山、同唱双城记的邻水实践。

△中共四川省达川区委书记向建平

达川地处明月山以西,是四川面积最大、人口最多、以农业农村为主的市辖区。千百年来,得益于明月山的滋养,达川山清水秀、生态宜居,生态资源丰富、珍稀生物众多,拥有“中国乌梅之乡”“全国退耕还林先进单位”“四川省林业产业重点区”“省级森林城市”等多张生态名片。

中共四川省达川区委书记向建平在发言时指出,达川要坚持开放创新,盘活生态资源。他认为,达川处于丘陵山区,很多生态资源藏在山中,因基础设施差、资金投入大、收益周期长等原因,导致长时间得不到有效开发。为此,他们把推动生态资源“活”起来作为重点,一方面,打通生态产品进出大通道,让生态资源“下山”增值,全力做好成达万、西达渝高铁等骨干交通建设。另一方面,创新生态资源高质量转化机制,成功走出了一条“政府主导、国企引领、社会参与、市场运作”的山区特色生态资源价值转化新路径。达川乌梅为国家农产品地理标志性产品、生态原产地保护产品,枸橼酸含量高达29.4%,居全国第一。近年来,在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下,达川创新成立国有农业发展公司,牵头整合涉农资金、争取融资贷款、撬动社会资本,突出农旅融合,打造乌梅现代农业园区,全区乌梅种植面积超10万亩,年产值达8.3亿元,乌梅种植核心区——乌梅山成功创建为国家4A级景区,达川乌梅入选“全国10大农作物优质种质资源”,变成了财富之源。

△中共大竹县委书记李志超

中共大竹县委书记李志超认为,明月山绿色发展示范带作为川渝合作的10大重要平台之一,是四川“一干多支”、重庆“一区两群”的重要战略支撑,功能更加鲜明、地位更加重要、作用更加突出,需要站位全局、服务大局、开辟新局,聚力打造绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区。共建明月山,要坚定“绿色低碳”道路;要构建“绿色产业”体系。大竹县将按照“产业生态化、生态产业化”的思路,依托明月山秀美风光、优势资源、特色产业,与6个兄弟县区强化“产业融合、抱团入圈”,共同培育精品民宿、森林康养、绿色农业等生态产业;综合开发风光资源,布局建设集中式风光发电项目;谋划推进碳汇项目,积极参与碳排放权市场交易。与梁平、开江、达川共同打造“千年良田示范区”,建设优质粮油保障基地、农副产品保供基地。充分挖掘文旅资源,联合打造全国知名的明月山“文体旅”品牌,共建巴蜀文化旅游走廊。

△中共开江县委书记庞佑成

开江位于明月山北部,地处“万达开示范区”和“明月山示范带”“两大平台”的叠加区域。全县森林面积5.24万公顷,水资源总量6.35亿立方米,稻田面积6.85万公顷。近年来,开江着力构建起“城在田中、田在城中”的发展格局,实现了城市、产业、生态的协同发展。

中共开江县委书记庞佑成认为,明月山示范带幅员面积3000余平方公里,是“双城”经济圈建设的重要平台,也是长江上游重要的生态屏障。共建明月山必须坚定走绿色发展之路。只有思想上的破冰,才有行动上的突围。开江属后发地区,追赶跨越的任务一直很重。但他们始终守住了绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长的底线,全力以赴拼经济、搞建设、争一流。在实践中,开江县坚持生态优先、绿色发展,突出“稻田+”“果林+”“文旅+”,明确 “三产融合”之路,重点实施陌上春风、稻渔之窗、田米水乡、田城之眼、开街、清河坊、藕花深处、百里稻香、金山寺修复、工文旅产业园等项目,目的就是掀起“一场稻田经济的绿色革命”,打造好“这一处寻觅乡愁的梦中田园”,守护好“这一片长江上游的生态湿地”。

△中国生态文明研究与促进会创会常务理事黎祖交教授

在点评环节,中国生态文明研究与促进会创会常务理事黎祖交教授指出,明月山区域的自然禀赋是相当不错的,其生态优势在重庆市乃至全国都比较突出,明月山区域毗邻的其他六个区县的自然禀赋和生态状况也各有特色和优势。这就为毗邻七区县共同推进明月山绿色经济带建设奠定了坚实的基础。他建议明月山区域毗邻的七个区县同心聚力把明月山区域的绿水青山保护得更好。1、在守护的宗旨上,要把提升明月山生态系统质量和稳定性、增强生态产品生产能力作为相关工作的出发点和落脚点。2、在守护的方法论上,要坚持系统观点,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。3、在守护的制度保障上,要坚持问题导向,针对明月山区域范围内生态保护的各种突出问题,建立健全最严格的生态环境保护制度,并严格执行,确保本区域各种经济活动和人的行为严格限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内。4、在守护的社会主体和力量组织上,要同心聚力、协调推进。毗邻七区县各级领导要共同担负起“把明月山区域的绿水青山保护得更好”的历史责任,毗邻七区县全体公民要“把明月山区域的绿水青山保护得更好”成为自己的自觉行动。只有这样,明月山的绿水青山才能得到切实有效的保护。

△中共中央党校哲学部教授、博士生导师赵建军

中共中央党校哲学部教授、博士生导师赵建军在点评环节表示,明月山绿色发展示范带建设应以绿色供应链为抓手。“这既有国家政策的支持,也是成渝双城经济圈的需要。”他说。

赵建军认为,明月山绿色发展经济带的未来绿色产业集群应包括七个方面:生态有机农业,打造原产地品牌,发展智慧农业。以及乡村文化休闲业、美食健康养生业、垃圾污水处理业、绿色制造循环业、绿色金融高科技和互联网+新能源。他建议,成立明月山绿色供应链实施领导小组、明月山绿色供应链研究院,建立标准体系和产品品牌。

△中国绿色碳汇基金会理事长、国家林业和草原局原总经济师杨超总结讲话

中国绿色碳汇基金会理事长、国家林业和草原局原总经济师杨超在总结讲话中指出,从7位区(县)委书记热情洋溢的演讲中,让我们深刻的感受到川渝7区县为贯彻好落实好《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,对推动明月山绿色发展示范带建设所做的有益探索和艰辛努力。比如,梁平立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持生态优先、绿色发展,扎实推动“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化”,经济社会发展展现澎湃动力,高质量发展之路越走越宽广。其他区县也有很多可圈可点、可观可感的鲜活事例。可以说,绿水金山就是金山银山的理念已经在明月山这方土地上生根发芽,绿水青山正在演变成金山银山。这让我们深受感动和启发。

随后,杨超就明月山绿色发展示范带建设给出三点建议:一要继续提高政治站位,保持政治定力。时刻牢记习近平总书记对成渝地区双城经济圈建设的殷殷嘱托,想问题、作决策、抓落实,都要严格对标看齐,以更高的站位、更强的决心、更大的力度,驰而不息推进明月山绿色发展示范带建设。二要继续突出发展主题,做实绿色产业。用好明月山良好生态优势和丰富的竹木资源优势,突出差异性、特色化,大力发展绿色产业,走深走实“两化路”,把明月山打造成为生态优先绿色发展的全国新范例。三要继续加强联动合作,实现共建共享。强化“一盘棋”思想,树立“一体化”理念,持续深化区域协作,加强战略协同、规划衔接、政策沟通和工作联络,保持步调一致、同向发力,让明月山绿色发展示范带建设成果惠及7区县每位群众。

自古以来,7个区县同属巴蜀大地,地缘相近、山水相连、人文相亲,从南梁大同的鄰州,到民国时期的公署,再到解放后的专区,人民群众始终同呼吸、共命运。时代发展到今天,明月山绿色发展示范带让同根同源的七地人民,更加紧密相连、休戚与共。曾经是川渝两地交流合作屏障的明月山,如今却成为了川渝共谋发展的重要纽带,宛若一轮辉映天地的明月,照亮着川渝毗邻地区的绿色发展之路。

明月山绿色发展示范带建设中,在坚持生态产业化、产业生态化,共抓大保护、共谋大健康、共建产业链、深耕文化源、共享基础设施的思路下,七个区县加快构建优势互补的现代产业体系,联合建设国家现代农业产业园,共同申报建设明月山农业高新技术产业示范区,共同打造绿色农业、绿色制造业、绿色旅游业等业态。

△明月山绿色发展示范带 蒋胜斌 摄

“人不负青山,青山定不负人”。明月山区域的绿水青山一定会保护得更好,从而为明月山绿色发展示范带建设发挥更好的支撑和保障作用。在这里,绿水青山正在变为金山银山。“坚持保护优先,绿色发展”也是论剑中出现频率最高的词汇,这是尊重自然、顺应自然、敬畏自然的表现,也是新发展理念的具体体现。大家一致认为,今后要充分发挥合作共建功能作用,共同推进明月山绿色发展示范带建设,为实现生态美、产业兴、百姓富的人与自然和谐共生作出更大贡献。

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